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剛察縣“四個做法”力促村(社區)“兩委”換屆選舉工作規范有序推進
來源: http://www.qhgc.gov.cn
發布時間: 2017-12-20 17:15:19
編輯: 德吉

吉爾孟鄉環倉貢麻村村民委員會選舉大會現場



泉吉鄉扎蘇合村村民委員會選舉大會現場



伊克烏蘭鄉尚木多村村民委員會選舉大會現場



沙柳河鎮果洛藏貢麻村村民委員會選舉大會現場



哈爾蓋鎮塘渠村村民委員會選舉大會現場

剛察縣在2017年村(社區)“兩委”換屆選舉工作中,創新舉措,以科學籌備謀劃、加大監督指導、堅持依法依規、嚴肅工作紀律四個做法,力促換屆選舉工作平穩、規范、有序推進

一、科學籌備謀劃,不斷夯實換屆工作基礎。堅持組織領導先行,縣鄉及時成立了換屆選舉工作領導小組,多次召開會議進行專題研究部署,明確了職責分工,確定了目標任務,形成了縣鄉黨委齊抓共管、各部門分工協作的格局。堅持摸底調查先行,對村(社區)班子工作狀況、班子成員的公信度和選舉思想動態進行了分析研判,充分傾聽黨員干部、村居群眾對“兩委”班子換屆選舉的意見和建議,梳理出“三類村”2個,“二類村”3個,逐村研究制定工作方案和應急預案,提前介入力量,提前整頓化解矛盾問題,確保選舉穩定開展。堅持人才儲備先行,大力開展“頭雁”工程,從現任優秀村(社區)干部、村(社區)后備干部、致富能手、回鄉知識青年、復員退伍軍人中挑選各類人才283名建立了村級后備“人才庫”。堅持規范管理先行,狠抓村干部任期內“三資”管理和財務審計,組織財政、審計等部門對村(社區)干部進行財務清理和任期審計,開展“三務”公開活動86次,審計村級資金630余萬元,全面接受黨員群眾監督。

二、加大監督指導,不斷強化換屆工作落實。切實加強業務指導,層層開展業務培訓,舉辦業務骨干培訓班12次300余人次,對換屆選舉的工作程序和方法步驟進行認真細致的培訓,提高了換屆隊伍的業務水平。實行縣級干部包村(社區)指導制度,抽調組織部和縣民政局人員組成村級換屆包片協調指導組5個,加大了村(社區)換屆選舉工作指導力度。制作了《換屆選舉工作手冊》《換屆政策法律匯編》等書籍300余冊,為換屆選舉提供了政策依據。切實加強督導檢查,及時成立縣村級換屆包片督導組,切實履行督導工作職責,加強對換屆初步人選推薦、醞釀、考察、審核等換屆程序中的工作重點和關鍵環節的審核把關,對村(社區)換屆選舉大會進行現場指導和監督,確保換屆合法合規。縣委組織部和縣民政和扶貧開發局對5個鄉鎮各派1名科級干部,按照組織部負責黨支部、民政局負責村(居)委會指導開展換屆工作。切實加強責任落實,明確鄉鎮黨委書記為換屆工作直接責任人,及時深入選舉第一線,調查了解情況,掌握工作動態。明確了縣換屆選舉領導小組各成員單位職責,進一步細化自身職責,建立工作預案,推動了工作落實。同時,安排全部縣級干部對全縣37個村(社區)開展蹲點聯點督查指導,層層落實責任、壓實擔子。

三、堅持依法依規,不斷嚴格換屆程序步驟。嚴格操作程序,縣鄉村三級結合實際,分別制定了相應的工作方案、包片督導方案,突發事件、信訪工作應急預案等工作機制,制作了流程圖,細化了程序辦法,采取倒排工期的方式,一環一環推動,環環緊扣,確保換屆工作零差錯、零失誤。嚴格推選程序,從嚴從實執行“兩推”工作各項程序,按照法定程序提名候選人,嚴格落實人選確定、考察公示等程序,細化候選人資格條件,從源頭上把好村干部入口關,突出把關參選人員政治素質、經歷經驗、帶富能力等,明確了“6選10不選”要求,從嚴把關群眾有反映、各方有爭議的人選。通過精心嚴密的資格審查,及時終止了4名負面清單的候選人參選資格,有力保證了換屆選舉工作公開、公平、公正性。嚴格選舉程序,兩委選舉前,全部采用書面通知、回執簽名的辦法,保證黨員、群眾代表的知曉率。選舉過程中,做到大會組織程序、候選人介紹方式和投票流程規范有序,當場公開唱票,計票,選舉結果現場公布,當場密封選票,當場銷毀多余的選票,對重點村選舉過程進行全程拍照錄像記實,確保了選舉程序合法性、選舉過程公開性、選舉結果有效性。同時,選舉結束時,37個村(社區)“兩委”立即進行了“公章”交接手續,保證了村(居)務正常開展。

四、嚴肅工作紀律,不斷營造換屆良好氛圍。注重宣傳引導,通過電視、網站、微信平臺、宣傳欄、張貼標語等多種形式,廣泛宣傳村(社區)“兩委”換屆“6選10不選”、《致全省農牧民黨員和城鎮居民黨員的一封信》和相關政策法規,及時組織廣大干部和農牧民學習了門源縣發生的兩起拉票賄選案,與302名候選人全部簽訂了換屆承諾書,教育引導廣大黨員干部群眾深刻認識換屆選舉工作的重要性,敲響警鐘、不越“紅線”,抵制不正之風,在全縣上下營造出濃厚的換屆氛圍。注重矛盾排查,充分發揮“德瓦尕寶”和“四庫”網絡管理平臺的作用,加大對矛盾糾紛排查力度,重點對二、三類村進行了走訪,堅持做到有訪必接、有報必查,對候選人提名、投票選舉等關鍵環節進行跟蹤監督,對競爭激烈、選情復雜的重點村難點村進行重點監督,杜絕出現拉票賄選等現象。注重民主監督,設立了監督電話,由專人負責受理,主動接受黨員、群眾監督,進一步暢通了群眾監督的渠道。在對候選人的資格審查中,廣泛征求紀檢、信訪、公安、計生等方面的意見,逐村逐人進行研究把關,確保把群眾滿意、大眾認可的能人選到村(社區)黨支部班子中。

  撰稿:馬成剛  攝影:才項仁增

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